中国石化经济技术研究院新型煤化工也称作现代煤化工或煤炭深加工，是指以煤为原料，使用先进设备技术和加工手段生产替代石化产品和洗手燃料的产业。我国新型煤化工产业发展很快，截至2016年底，煤制油、煤制气、煤制烯烃（不不含甲醇制烯烃）生产能力分别超过463万吨／年、31亿立方米／年和772万吨／年，煤化工行业技术装备国产化、项目运营和资源利用水平大大提升，总体已正处于世界领先水平。在不断完善现有工艺技术的同时，煤炭分质利用、催化剂气化、煤萃取煤焦油与制合成气一体化、甲醇制芳烃、合成气制含氧化学品、二氧化碳捕集报废与驱油技术等一批前沿技术正在研发样板过程中，技术变革将更进一步推展新型煤化工产业的发展。国家高度注目并反对现代煤化工产业发展新型煤化工产业对资源、技术、投资等方面拒绝较高，对经济、社会、环境等领域影响较小，国家一直对现代煤化工产业的发展维持高度注目，相继施行了一系列产业政策，对其发展展开调整和引领。

十一五期间我国煤化工产业政策经历了由大力希望到慎重推展的过程，出于对资源优化利用和国家能源安全的双重考虑到，坚决大力稳健的发展原则，政策上再行展开试点样板，获得经验后再行展开推展。转入十二五后，针对我国煤化工行业中不存在的技术反复引入、项目盲目建设、产业发展失控等状况，国家更进一步实施政策严苛规范煤化工产业秩序，合理引领产业有序发展。

2017年初，国家能源局、国家发改委和工信部先后实施了《煤炭深加工产业样板十三五规划》和《现代煤化工产业创意发展布局方案》，从优化产业布局、严苛行业管理制度、强化审核管理、增强要素资源配置、容许项目规模、作好统筹规划和试点样板工作等方面综合考虑到，对新的上煤化工项目的能源转化成效率、综合能耗、吨产品新鲜水用量等明确指标展开掌控，以此增进我国煤化工产业的技术创新和持续身体健康发展。未来国家产业政策总体上仍将坚决急剧前进的方针，在前期样板工程获得进展的基础上，决定有实力的企业分担升级样板工作，之后再行展开产业化推展。

预计政府主管部门将融合资源利用效率、环境容量、污染物废气等因素，在制订未来的煤化工产业政策时更为具备针对性。中国石化布局煤化工基地经过十二五期间的发展，中国石化目前布局了5个煤化工基地，积极开展了还包括宁夏宁东煤制化学品项目、内蒙古中天合创煤制为烯烃项目、安徽中安煤制烯烃项目、贵州毕节煤制烯烃项目和新疆准东煤制气项目的规划建设。其中，宁夏和内蒙古项目早已投产运营，安徽项目正在建设之中，贵州项目早已通过环评，新疆项目则在积极开展前期工作。1、宁夏宁东煤制化学品项目中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司，是由中国石化长城能源化工有限公司与国电英力特能源化工集团股份有限公司联合出资正式成立的大型国有有限公司企业，双方股权比例为95：5，是国家宁东能源化工基地建设的大型循环经济样板企业，是中国石化煤化工产业板块第一个投入生产的企业。

该项目集煤矿、发电、煤化工项目为一体，还包括生产区和积家井矿区。其煤化工生产区被称作宁夏能化煤库斯科联产化学工业园，坐落于宁夏回族自治区灵武市，占地面积8．33平方公里。项目前期采行整体规划、分项设计审批的模式积极开展工作，还包括5个煤化工项目和热电、水泥、公用工程项目及两个矿井项目。

宁夏项目原由国电英力特投资建设，大部分的设计施工已完成后中国石化才并购股权。由于产品方案和建设方案不存在先天不足，项目投产后运营状况不佳。2、内蒙古中天合创煤制为烯烃项目中天合创能源有限责任公司由中国石化、中煤能源、上海申能、内蒙古满世煤炭集团按照38．75：38．75：12．5：10的股比于2007年9月出资登记正式成立。

中天合创公司分设煤炭分公司和化工分公司，分别作为分担内蒙古鄂尔多斯煤化一体化项目中煤矿和化工项目建设的主体，其中中煤能源主要负责管理煤矿项目的建设，中国石化主要负责管理化工项目的建设。中天合创鄂尔多斯煤炭深加工样板项目按照煤化电热一体化、多联产的模式同时动工建设。其中，煤化工项目在请示国家核准时分成两期展开申报，一期建设内容主要还包括煤制甲醇、热电站及设施设施，二期建设内容还包括甲醇制烯烃、聚烯烃及设施设施。

3、安徽中安煤制烯烃项目中安牵头煤业化工有限公司是由中国石化与安徽省皖北煤电集团有限责任公司合资重新组建的大型煤化工公司。项目坐落于安徽省淮南市，横跨一区一县，双方以各占到50％的股比投资建设，规模为400万吨／年，中安牵头煤化工项目还包括170万吨／年煤制甲醇、甲醇制60万吨／年烯烃装置（含OCC装置）、35万吨／年LLDPE装置和35万吨／年PP装置及涉及设施的公用工程辅助设施。4、贵州毕节煤制烯烃项目贵州煤化工项目坐落于毕节市织金县茶店乡，距离贵阳市大约128公里。

其化工部分主要还包括4套工艺装置及设施的铁路专用线、厂外渣场、外部220千伏供电线路等设施。项目电力和蒸汽由织金碧云能源公司（中国石化长城能源化工贵州有限公司的全资子公司）建设的热电联产装置获取；原料煤、燃料煤由贵州水城矿业（集团）有限责任公司有限公司（股比51％）、中国石化长城能源化工有限公司入股（股比49％）重新组建的合资公司毕节中城能源有限责任公司供应。5、新疆准东80亿立方米／年煤制天然气项目该项目由中国石化新疆能源化工有限公司分担建设。该公司由中国石化与新疆国有资产投资经营有限责任公司合资重新组建，股之比90：10，于2012年3月正式成立。

项目将设施建设2800万吨／年的两座煤矿，总投资大约700亿元。项目所须要煤炭源于中国石化准东自有煤矿，主要产品为天然气，规划通过新的粤浙管道输至目标市场。中国石化具备发展煤化工的独有优势相结合完备的技术研发、工程建设、运营管理、产品销售体系，中国石化不具备了发展新型煤化工业务的基础条件。在资源方面，中国石化在宁东、内蒙古、安徽、贵州、新疆规划的5个煤化工基地，皆已取得地方政府配备的煤炭资源；技术方面，中国石化研发的甲醇制烯烃（SMTO）、合成气制乙二醇技术、单燃烧室干粉煤气化炉（SE炉）已完成工业样板，一批涉及的新型煤化工技术也在研发中。

工程建设方面，中国石化的工程公司在国内新型煤化工领域具备非常丰富的建设经验，设计修建了神华张家口煤制烯烃等一批样板项目。运营管理方面，中国石化在三套壳牌干粉煤气化炉和三套水煤浆气化炉的长年生产中累积了非常丰富的运营经验，同时宁东项目、中原MTO、湖北化肥乙二醇、中天合创煤制为烯烃项目的投产，也为中国石化累积了宝贵经验。中国石化是上中下游一体化的能源化工公司，相结合数十年来在石化行业科研开发、工程设计、施工建设、生产运营、产品销售、经营管理等方面累积的经验和培育的人才，不具备了发展新型煤化工的诸多优势。

在科研开发方面，享有石油化工科学研究院、北京化工研究院、上海石油化工研究院等一批具备高水平研究能力的研究机构；在工程设计方面，中国石化炼化工程集团在国内石化行业享有领先优势；在生产运营方面，中国石化仍然致力于石油化工行业的生产建设，享有非常丰富的生产运营和经营管理经验；在产品销售方面，在全国享有3万多座加油站，创建了完备的油品销售和化工产品销售网络。中国石化在原油铁矿和石化产品生产方面具备非常丰富的经验，但由于才转入煤炭行业，缺乏煤炭专业管理人员，对煤炭投资和安全性生产缺乏经验，因此还有待更进一步探寻和实践中。

十三五期间，原油价格不存在较小的不确定性，我国经济也转入新的常态。经济增长速度结构与驱动力变化，对基础能源、化工产品市场需求逐步上升，成品油和乙烯当量消费倒数四年维持在较低水平，而未来国内煤制烯烃、丙烷异构化等装置生产能力的大量获释，也将使化工产品市场竞争激化，聚烯烃的盈利能力有可能上升。

从资源支撑上看，我国煤炭资源与水资源逆向产于，煤炭产地水资源总量较小。西部煤炭产地工业比较领先，具备一定大气环境总量，但大部分地区生态环境脆弱薄弱，缺少废水废气空间。

今后，政府对生态维护的拒绝和标准将更为严苛，这对新型煤化工的布局和发展规模都将带给影响。扬长避短保证绿色高效发展面临不利简单的形势，中国石化不应按照效益优先、有序前进、合理布局、绿色发展的原则，大力务实地发展新型煤化工业务。

发展新型煤化工特别是在是煤制油、煤制气，对于国家确保能源安全具备最重要意义，在样板过程中不应积极争取国家涉及优惠政策。发展煤化工如同发展石油化工一样，由于资源禀赋、环境条件、市场条件、管理水平等差异，在有所不同地区布局的煤化工项目效益有所不同，竞争力也不存在较小差异。

因此，煤化工项目布局变得尤为重要，无法一哄而上。基于现有项目，中国石化不应优化宁东项目产品结构，确保中天合创项目平稳运营，稳健前进中安、贵州、新疆项目的建设和前期工作。十二五期间，中国石化在新型煤化工领域获得了实质性进展，取得了国家和地方政府的反对，提供了一定的资源，研发了一批核心技术，竣工了宁东等样板项目，磨练培育了煤化工人才队伍，在新型煤化工领域累积了宝贵的经验。十三五期间，中国石化不应在总结项目经验的基础上，更为侧重发展质量，通过吸取引进人才，增大对煤炭生产的管控能力，充分发挥煤化一体化的优势，把煤炭资源供应和价格优势发挥出来。

根据《现代煤化工产业创意发展布局方案》，国家布局建设内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东等4个现代煤化工产业示范区。未来中国石化不应优先相结合上述区域里资源优势比较引人注目、竞争力较强的有数煤化工基地，合理规划和布局煤化工新项目，要重点研究水资源、生态环境条件及项目的竞争力。同时，不应研究在国内其他具备条件的地区、一带一路沿线国家拓展煤炭资源，合理布局涉及项目的可行性。新型煤化工产业在我国虽然早已获得较小的发展，但总体而言还正处于发展初期，技术还有待于更进一步创意发展。

未来新型煤化工技术的发展重点将集中于在核心工艺技术创新及环保工艺技术的构建创意。中国石化不具备完备的研发体系，不应利用自身的研发能力，大力研发适当工艺技术和环保技术，依赖技术创新提升自身竞争力，构建绿色高效发展。

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